文化频道 > 历史烟尘 > 正文
|
![历史的苦涩：建设三门峡水库的诸多失误[图]](http://img1.qq.com/book/pics/9509/9509540.jpg)
潼关故城
一天，中国社科院郑易生研究员来到朱幼棣的办公室，送来了他主编的《科学发展与江河开发》一书。他还带来了几张照片，一群穿着少数民族服装的澜沧江漫湾电站库区的老百姓，正弯腰低头在翻捡电站倒出来的生活垃圾。
郑易生告知，现在电站负责人年收入相当高，一般工人也有六七万元，而库区群众却极其贫困。淹没区由过去以出产大米为主，改种玉米等旱地作物，生活也从温饱变成半温饱，有不少成了缺粮户。
看到照片，朱幼棣的心情十分沉重。以往调查水库移民问题时，他不止一次听到当地干部和移民说“要想富，先炸库”。在整理调查笔记时，他想到，其实多数大坝和水库的修建是必要的，但总在一些地方出了偏差，我们对直接受到损害的移民群体，对他们的民生问题关心不够。
当年的三门峡移民中，有的人拿到一点微薄的补偿，有的人什么都没得到。朱幼棣介绍说，2006年7月1日，国务院下发《关于完善大中型水库移民后期扶持工作的政策意见》。两个月后，新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》正式实施。这两个文件，被称为水库移民权益保障“新的里程碑”。简而言之，不管新移民还是老移民，只要你还活在世上，都可以得到每年600元的补助扶持，20年共计1．2万元。
关于移民补偿，朱幼棣还有更深的思考。过去水电开发是真正意义上的国家项目，电站是国有企业，而现在水电资源开发也从计划经济向市场经济转变了，有的水电企业还是上市公司，项目的选择实质上是商业行为。既然如此，补偿就不应只是国家行为，纳税人的钱不该花在应由水电开发商承担的责任上——这种责任包括安置电站库区移民以及后续扶持工作等。
![历史的苦涩：建设三门峡水库的诸多失误[图]](http://img1.qq.com/book/pics/9509/9509541.jpg)
淹没的何止一个潼关
“任何一项重大工程的决策，往往都可以追溯到久远。中间反反复复，曲曲折折，难以尽述。但在关键处、转折处，又常显仓促与窘迫。这时，各种因素突然集合，其中某一因素起了主导作用，天平猛地倾斜了，便急转直下，如同飞机进入了跑道，开始了滑翔加速，势如离弦之箭，想要阻止和停下，已经不可能了。真正需要回顾、研究和分析的，是人们习以为常的决策流程，是科学还是不科学。”朱幼棣这样说。
当年建设三门峡那样的政治热情已然消退，但在西南地区兴建水电工程的热潮一再升温。朱幼棣曾在一次会议上，听到三门峡的一位设计师，沉重地承认自己当年的失误。“我钦佩他的勇气，并非所有的决策者都能回望和反思。”
“不计成本、不讲效益的工程应该终结。”朱幼棣一再强调，“科学发展的前提是科学决策。”
让他痛惜的决策，远不止一个潼关。在文学、思想和军事史上都有重要地位的玉门关，在1958年全国兴修水利的热潮中，为了在疏勒河中游修一个面积很大的平原双塔水库，永沉水底。
根据朱幼棣的研究，疏勒河沿岸历史上就是屯垦之地，修建双塔水库大坝，不过是把传统水利变成了现代水利，把下游灌区的农田，移并到了上游。即使水库非修不可，在选坝址时也应该做些调整，把古玉门关保留下来。“试问，乱山石中的大坝，与一首唐代诗人的佳作相比，谁能流传得更久远一些？”
他继续苦笑着假设：如果三门峡景观与中流砥柱还在，其旅游经济效益将不可估量，而且可以永续利用。即使工程的理由充分，意义重大，决策没有失误，水库非建不可，也不该无视三门峡奇观本身的价值，如果当年能把坝址往上游移几公里——这只会增加有限的造价——就能使很多历史人文景观得以保存。
和潼关古城城墙一样，长江三峡上的奉节古城城墙，也兼有江堤的性质。当长江水涨时，水位升高几十米，长江中的航船就与城墙并肩，甚至在船上就能望到城内。古老的城墙其实深藏了许多科学，朱幼棣曾认真地在采访本上记录下奉节的水位变化。然而这样的记录已失效，因为修建三峡水库，奉节古城沉入江底。
2004年，朱幼棣带着读大学的女儿，再次来到古潼关。他们沿着陡峭的小路下到水关遗址。阳光正好斜射过来，在野草上跳跃，关门在蓝天下勾出美丽的弧线。朱幼棣对女儿说，从这个角度仰望古城水关，完全不同于以往“向前看”的习惯定式，会对我们自身多一分理解和认识。
回程路上，朱幼棣看到一座新修的高速公路蝶形立交桥，穿过潼关古城的西关——10年前他考察时，认定这里是潼关古城墙保留最完整的地方。他的心一凉，“完了，恢复潼关古城已经完全不可能了。”
[责任编辑:andyyx]
|
全国最大的期刊杂志免费在线浏览平台
数百种精品杂志时刻丰富您的精彩生活
| 关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航 | |
| Copyright © 1998 - 2008 Tencent Inc. All Rights Reserved |  |
| 腾讯公司 版权所有 | |
