马丁·雅克:中国有哪些资质可成为全球的领导国家?

思想报道腾讯思享会马丁·雅克2016-05-19 07:24
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[摘要]中国并不仅仅是一个国家,某种意义上是一个大陆,换句话说,它像一个小型的国际体系,它代表国际政治经济的很多种选择,所以中国有能力来做有效的国家治理。

【编者按】“印度确实有很大规模的民主,但是它经常会选举出来能力不足的政府,它并不能满足选举目标,经常混乱一片。而中国虽然没有西方的所谓民主,但中国的政府是非常有能力的。”日前,剑桥大学政治与国际关系学院资深研究员、中国问题专家、《大国雄心:一个永不褪色的大国梦》作者马丁•雅克在北京大学发表了主题为“中国模式与世界秩序”的演讲,全面解析中国发展模式与西方模式的异同以及中国为何有能力引领世界的未来,腾讯思享会协办。马丁•雅克认为中国可能是世界上第一个集权化的国家,也是一个官僚体制的发展摇篮。在历史上,中国这种特殊的治理结构已经长期存在。中国的政府和社会是以一种与西方传统不同的方式联系在一起的,这些都深深植根于中国政府的能力中。以下为部分演讲实录:

马丁·雅克:中国有哪些资质可成为全球的领导国家?

英国著名中国问题专家马丁·雅克

南海问题未来的主导方将从美国变成中国

马丁•雅克(剑桥大学政治与国际关系学院资深研究员):谈到东亚,南海问题目前的主导是美国,但我觉得美国的主导是不可持续的,从经济和军事来说,未来的主导方应该是中国。如果美国政府对这一点没有足够的认识,没有发现需要跟中国更为平等地接触的话,那么真是让人大跌眼镜。

与此同时还有一些更宽泛的变革正在发生,中国也被认为是一个全球的领导国家。那么,在我们现在所处的时代,中国有哪些资质可以成为全球领导的国家?

发展中国家将逐渐主导未来的国际议程

首先,中国有着跟发展中世界的亲近感。因为中国是发展中国家,非常了解相关的问题、任务和两难,这样的一种理解是美国之前、现在和未来都不能获得的,因为它的国情太不一样。而中国为我们展示了如何转变一个发展中国家的典范,中国一直很清楚自己和别的国家在国家规模和国家状况上的区别。

上世纪70年代中期,世界上2/3的GDP来自发达国家,1/3来自发展中国家,在世纪之交差不多是一半一半。预计到2030年,大概会是1/3来自发达国家,2/3来自发展中国家。发展中国家将占到世界人口的80%,而发达国家只占20%。未来世界的中心越来越多地是发展中国家而不是发达国家,在未来的国际议程上面,发展中国家会逐渐占据主导地位。所以我们当前对于未来的一个关键,就是在国际的议程上面,发展中国家会占据主导地位。

马丁·雅克:中国有哪些资质可成为全球的领导国家?

新世纪以来中国GDP增速(数据来源:国家统计局)来源:每日经济新闻

第二点,中国的规模。中国是一个很大的国家,占世界人口的1/5,它的经济潜力也是非常巨大的,这是跟人口相关的。到2030年,中国将会占据差不多全球GDP的1/3,现在占13%~14%。美国在1914年占据了18%的GDP,英国之前是世界霸主,到“一战”时候也是非常大的国家,占据了差不多9%。所以说,因为国家规模大,中国会在很多方面成为世界的代表,会超越或者取代像美国和英国这样的一些之前的世界大国。

印度的民主选举经常选出能力不足的政府

第三点,是关于中国的一个治理结构。很久以来,西方对中国的一个批评就是中国的治理结构,中国一定要有西方化、民主化、多党式的政治体系,这才是民主国家。所以我们很强调治理的问题,这里说的并不是治理的质量,而是政府选举的问题。在过去五年左右的时间,我们可以看到辩论的重点开始转变了,不再是一个选举的方式,我们谈的更多的是治理能力,政府有没有能力来完成它的工作。比如西方经常会把印度和中国放在一起比较,印度确实有很大规模的民主,但是它经常会选举出来能力不足的政府,它并不能满足选举目标,经常混乱一片。而中国虽然没有西方的所谓民主,但中国的政府是非常有能力的。我想这是世界上最有能力的政府,即便中国是一个发展中国家。这样一种关于中国的治理本质和治理质量的争论,变得越来越重要了。

政府并不仅仅是一个国家的管理机构,它更是一种多样化的机制,像欧盟就是各个单独国家的组合。每个国家,它是有自己的一种民主体制的,但是欧盟没有,欧盟更多的是一种官僚机制。中国并不仅仅是一个国家,某种意义上是一个大陆,换句话说,它像一个小型的国际体系,它代表国际政治经济的很多种选择,所以中国有能力来做有效的国家治理。关于解决当前国际化社会问题的方式,我想中国这种治理结构是有所裨益的。

中国确实有资格成为国际事务的领导者

中国是不是有资格成为国际事务的领导者?这个很简单,就是关于资源、文化和历史的。我们一定要理解中国的特殊性,中国跟其它的古国是不一样的。中国面积广大,历史悠久,它的这种治理方式和其它国家是非常不一样的。中国有可能是世界上第一个集权化的国家,中国也是一个官僚体制的发展摇篮。在历史上,中国的这种治理结构已经有了很长的时间。可以说中国政府和社会,是用一种跟西方传统不同的方式联系在一起的。

我在书中也说中国首先是一个文明国家,然后才是一个民族国家,这是跟西方国家很大的区别。中国是世界上唯一一个这样的国家,其他国家,比如印度等都有其他的一些特点,没有像中国这样的复杂。所以我的论点就是,是的,中国会成为国际上的一个引导者。

转变经济发展模式对于中国是极具挑战性的任务

那么现在,中国的脆弱之处在哪里呢?在什么地方会出现问题,或者哪些方面的问题我们应该予以解决呢?首先就是这种中国体制的一个担忧,中国现在正在转变经济发展模式,这是一个非常困难的任务。我认为这是可以做到的,但在这当中可能会出现很多问题,可能会犯错误。保障安全和福利,这是中国现在一个关键点,这就是为什么我们需要不断提升消费额。消费方面的改革是中国当前非常大的改革,于此之上,中国也越来越多地承担起这样的国家责任。亚投行、“一带一路”等更多的国际性项目,考虑到中国未来的发展如何提升,如何治理国家秩序等,这些都是非常具有挑战的。

第二点,中国长期以来,至少说200年以前,跟世界是孤立的。中国曾经有一个阶段跟世界有着非常密切的联系,只是最近跟世界孤立起来了。现在中国已经成为世界上一个非常积极的组成部分,不仅仅是中国政府加入国际事务。用“一带一路”举个例子,考虑到沿线会说多少种不同的语言,会有多少种不同的文化、不同的宗教,至少要搞好沿线的这种双边关系,才能开始来做一些相关项目。

潜在的民族主义对于中国确实是一种风险

第三点,我想这种潜在的民族主义确实是一种风险。为什么这么说?我不认为中国的民族主义在邓小平阶段是一个威胁,因为中国是非常具有谦虚精神的一个民族,而且也是正在努力希望能够赢得人们的尊重。所以在很多方面,它也跟世界各地是努力保持一个很好的关系,但现在中国已经不再贫弱,我们希望能够做一个引领者,所以这个感觉已经变化了。是的,中国现在确实很重要,是一个很大的国家,占世界人口的1/5。除了印度之外,美国也是很大的,但很多欧洲的国家都是很小的,最大是德国,人口八千万,英国人口约六千万,可能才是广东省人口的2/3。

中国应该继承邓小平时代的智慧和精华

所以,中国有时会有一种比如说对东南亚小国的不屑一顾的态度,当然,我不认为这种态度现在是非常强烈的,但是我觉得这种趋势如果延续下去的话,它可能会成为中国上下面临的一个问题,会给中国在实现自己目标的过程中造成一些困难。

互相尊重、共同发展、共同利益,这些主题和理念都极其重要。就目前而言,虽然我们已经告别了邓小平时代,但这并不意味着要放弃邓小平时代的智慧和精华。我想要提醒各位的是,很多观念不仅仅是这个阶段的,谦虚的精神在之前的中国是有着悠久的历史的。中国要保持清醒,需要有能力的领导者,但也不应该滥用自己的影响力。当然不同的阶段有不同的说法,但是其中核心的理念是不变的。这是中国作为一个大国,尤其是成为全球领导者的过程中需要做到的。

我非常确信中国会成为下一个全球的领导者,但是有的时候我们不应该仅仅是去关注相关的规模,关注GDP是不是比美国大。中国还只是全球人口的1/5,虽然说中国有着悠久的历史,但是它并不是最典型的一个国家,不能代表全世界,中国有着自己的传统。

中国以巨大的体量保持统一是非常了不起的

其实中国很有意思的一点,就是这么大规模的一个国家,不管是在危机时还是在繁荣期,都能保持统一,这是最了不起的一个现象。中国有着很多不同的民族,而且在世界各地的帝国,不管是罗马、英国、法国、俄国这些帝国,都逐一消失瓦解,而中国巨大的体量却保持了统一,保持了完整,这是非常了不起的独特历史现象。

中国多年以来是怎样做到这一点的?从我个人的角度来看,首先就是中国的少数民族政策的结果。中国形成了一个非常有力的整体的身份认同。比如说20世纪早期,从1911年到抗日战争时期,中国其实很有可能会瓦解或者分裂成不同的国家,但是实际上没有发生这样的状况。苏联解体之后,很多人说中国就是下一个,不好意思,他们说错了。为什么说错了?他们不了解中国,中国是不一样的。

中国一方面要帮助世界,与此同时,也要知道世界是在不断变化的,这将影响到中国的成就。因此中国不仅仅需要做一个领导者,更重要的是一个伙伴。有些时候中国需要采取领导角色,但并不总是如此。我所表达的这些观点,很多都是取决于中国经济是否能够延续成功。如果目前的阶段不是很成功的话,未来的各项事项也会受到一些限制。(编辑:陈菲)

马丁·雅克:中国有哪些资质可成为全球的领导国家?

《大国雄心:一个永不褪色的大国梦》(英)马丁•雅克(Martin Jacuqes)著中信出版集团2016年3月出版

【相关阅读】

1.《马丁·雅克:邓小平时代是人类历史上最成功的转型期

2.《马丁•雅克:重建世界秩序中,有时钱最具说服力

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